针对区划调整后的工作实际，高新区把夯实基层基础作为首要任务，在全区组织开展了以“大走访、大讲堂、大教育、大发展”为主要内容的“四大工程”，扎实推进区村两级干部队伍建设，推动各项工作有效开展。

通过“大走访”加强干群交流。“大走访”分集中走访和日常走访。集中走访，年初和年终分别开展一次，每次为期10天，组织全体机关干部进村入户，面对面联系群众，重点宣传市、区两级惠民政策，摸清村级班子运行情况，解决群众生产生活难题。日常走访，结合区里重点工作安排随时进行。为保证走访效果，提出“三不”原则和“五有”要求，并专门制定了“双向考评”落实机制。“三不”原则，即不用村干部陪、不扰民、不漏户；“五有”要求，即走访结束后，每名机关干部按照“有情况、有问题、有分析、有措施、有建议”的基本要求，形成走访调研报告并进行集中交流；“双向考评”落实机制，即按照区、村、个案三级，建立问题整改台账，实行限时销号管理，从区里考和群众评两个方面评价走访效果，结果与机关干部考核奖惩挂钩。3月初进行了一次集中走访，汇总了10大类89个问题，目前已解决45个。

通过“大讲堂”提升机关干部素质。每周五下午举办“机关大讲堂”，组织机关干部轮流登台授课，全面提高机关干部服务基层的能力和水平。每期“大讲堂”安排2名机关干部授课，每人授课时间不少于45分钟。授课内容要求实际实用，结合各自岗位分工，涵盖政策理论、法律法规、业务知识、群众工作等方面，讲稿形成后由部门负责人和分管领导逐级审核把关。授课实行全程录像，并反馈给授课机关干部，便于对照查找问题，改进不足。机关干部分别建立专门学习笔记，每半年对学习内容进行一次总结回顾，撰写学习心得，并从组织形式、授课内容、效果检验等方面，对“大讲堂”制度执行情况提出合理化建议。目前，已举办“大讲堂”12期，有效加强了机关干部对财税、统计、信访等知识的学习，提升了能力素质。

通过“大教育”增强村干部治村本领。以工作片为单位，每季度开展一次农村党员干部大教育活动，范围包括农村“两委”干部、党员和村民代表。要求教育培训内容突出村级规范化管理、农村干部干事创业、群众增收致富、群众生产生活条件改善“四个重点”，努力提升村干部推动发展、党员群众致富带富的素质能力。建立落实“三位一体”负责制，即工作片负责总体组织协调，确定教育内容和培训时间，联系授课人员；包村领导、包村干部负责工作督导和效果验收；村“两委”主要负责人做好培训人员和现场的组织工作。建立教育培训考勤制度，组织情况和实施效果纳入对工作片和村级的考核。

通过“大发展”营造全区全员干事创业氛围。把村级发展与园区项目发展同部署、同推进，在持之以恒做好招商引资、项目建设的同时，倾注专门力量，扶持和推动农村干部干事创业。对园区村，发挥资金积累优势，探索采取集体入股的方式，建设标准化厂房，对外租赁增加集体收入；对东部山区村，积极引导发展品牌农业，盘活闲置资产，建立稳定的收入渠道，年内力争集体收入3万元以下村由12个减少到6个。同时，加快群众增收步伐，一方面，引导农民扩大种养殖规模，改善种养殖技术，走产业化发展路子，增加产品附加值。一方面，发挥园区企业聚集的优势，积极牵线搭桥，促进农村劳动力向企业转移，计划年内举办2场企业用工招聘会，转移农村劳动力800人以上，帮助农民增加工资性收入。